确定完善失信約束制度健全社會信用體(tǐ)系的措施 為發展社會主義市場經濟提供支撐
通過《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法（修正草案）》
國務院總理李克強11月25日主持召開(kāi)國務院常務會議，确定完善失信約束制度、健全社會信用體(tǐ)系的措施，為發展社會主義市場經濟提供支撐；通過《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法（修正草案）》。
會議指出，黨中(zhōng)央、國務院高度重視社會信用體(tǐ)系建設，這是發展社會主義市場經濟的重要基礎。為加強誠信建設、營造公平誠信的市場環境和社會環境，會議決定，堅持依法合規、保護權益、審慎适度、清單管理，規範和完善失信約束制度，有序健康推進社會信用體(tǐ)系建設。一(yī)是科學界定信用信息納入範圍和程序。将特定行為納入公共信用信息，必須嚴格以法律、法規等為依據，并實行目錄管理，向社會公開(kāi)。行政機關認定失信行為必須以具有法律效力的文書(shū)為依據。二是規範信用信息共享公開(kāi)範圍和程序。信用信息是否及在何種範圍共享和公開(kāi)要堅持合法、必要原則，并在編制信用信息目錄時一(yī)并明确。三是規範嚴重失信主體(tǐ)名單認定标準，按照有關規定嚴格限定為嚴重危害群衆身體(tǐ)健康和生(shēng)命安全、嚴重破壞市場公平競争秩序和社會正常秩序等方面的責任主體(tǐ)，不得擅自增加或擴展。具體(tǐ)認定要嚴格履行程序。四是依法依規開(kāi)展失信懲戒，确保過懲相當。對失信主體(tǐ)采取減損權益或增加義務的懲戒措施，必須基于失信事實、于法于規有據，做到輕重适度，不得随意增設或加重懲戒，不得強制要求金融機構、信用服務機構、行業協會商(shāng)會、新聞媒體(tǐ)等懲戒失信主體(tǐ)。五是建立有利于自我(wǒ)(wǒ)糾錯的信用修複機制。除法律法規等另有規定外(wài)，失信主體(tǐ)按要求糾正失信行為、消除不良影響的均可申請信用修複。對符合修複條件的，相關部門和單位要按規定及時移出失信名單。六是加強信息安全和隐私保護。嚴格信用信息查詢使用權限和程序，嚴肅查處洩露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私，嚴厲打擊非法收集、買賣信用信息違法行為。會議要求，各地各有關部門要抓緊清理已出台的失信行為認定、記錄、公開(kāi)、懲戒等措施，不符合要求的要及時規範。
會議還确定了促進征信業發展提質的措施，要求推進金融、政務、公用事業等相關征信信息跨領域、跨地域依法共享。加快政府相關數據開(kāi)放(fàng)和有序利用。積極穩妥推進個人征信機構準入，加大(dà)征信業開(kāi)放(fàng)力度。完善征信配套法規制度，強化問責機制，對征信評級弄虛作假等行為要依法嚴懲。
會議通過《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法（修正草案）》。草案把保護人民生(shēng)命安全擺在首位，進一(yī)步強化和落實生(shēng)産經營單位主體(tǐ)責任，要求構建安全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理雙重預防體(tǐ)系；進一(yī)步明确地方政府、應急管理部門和行業管理部門相關職責；進一(yī)步加大(dà)對安全生(shēng)産違法行為處罰力度，提高違法成本。會議決定将草案提請全國人大(dà)常委會審議。
會議還研究了其他事項。
