建設臨沂應急産業園區
構建應急救援戰略高地
李日升
為了保障企業安全、員(yuán)工(gōng)健康和社會穩定，提高社會應急預測和救援能力，促進應急産業創新發展，根據國家發展戰略和抗疫背景下(xià)的市場需求，提出在現有山東泰禧安全技術服務有限公司的基礎上，以山東山源集團作為投資(zī)主體(tǐ)，在沂南(nán)縣城建設臨沂應急産業創新園區，開(kāi)設應急力量考培、應急技術服務、應急體(tǐ)驗演練、應急物(wù)資(zī)儲備、應急運輸保障和應急産業發展等六個中(zhōng)心，積極構建應急培訓、預測、服務和救援戰略高地。
一(yī)是應急力量考培中(zhōng)心
山東泰禧安全技術服務有限公司近年來快速發展，已經被山東省應急管理廳公布為雙重預防體(tǐ)系專業技術服務機構，被臨所市應急管理局公布為安全生(shēng)産标準化三級評審單位，并正式啟用山東省安全培訓教育管理系統，獲得了山東省安全理論考試點資(zī)質。具備了安全管理與職業健康教育培訓和理論考試的基礎條件。在此基礎上，計劃在臨沂應急産業創新園區内，建設應急力量教育培訓中(zhōng)心，新上特種作業實際操作綜合仿真培訓考試系統，設置安全管理與職業健康培訓中(zhōng)心和特種作業實操考試點。并努力創造條件，與著名大(dà)專院校合作，創辦臨沂應急教育學院和應急救援技術工(gōng)程研究院。先期開(kāi)設安全管理、職業健康、環境保護、應急救援和創業創新等理論和實操課程。主要培訓企業負責人、特種作業人員(yuán)、企業員(yuán)工(gōng)與學校負責人、學生(shēng)以及其他社會人員(yuán)。積極承攬政府部門、企事業單位、教育機構和其他社會組織的教育培訓任務。
二是應急技術服務中(zhōng)心
計劃在應急産業創新園區，建設應急技術服務大(dà)廈。與大(dà)專院校合作，内部培養、外(wài)部招聘和柔性管理一(yī)批高端應急技術專業人才。擴上平台搭設與拆除安全用具、操作吊籃清洗作業安全用具、雙排落地扣件式鋼管腳手架搭設、作業現場應急處置和滅火(huǒ)器等實操考試設備。新上應急預警開(kāi)放(fàng)實驗室，積極争創省級重點實驗室和省級工(gōng)程技術研究中(zhōng)心。依托完善的安全管理咨詢服務體(tǐ)系網絡，為機械、化工(gōng)、輕工(gōng)、冶金、建築、建材、交通與學校等行業的顧客，在安全生(shēng)産标準化創建與評審、安全生(shēng)産雙體(tǐ)系創建與評估、安全隐患排查、建設項目安全“三同時”、安全生(shēng)産應急預案和重大(dà)危險源評估、安全環保體(tǐ)系建設和指導、企業安全文化建設和企業安全托管等方面，提供有政策水平、有科技含量、有文化内涵、有絕對把握的安全運營、職業健康、環境保護和企業管理等方面技術、管理咨詢服務。
三是應急體(tǐ)驗演練中(zhōng)心
應急體(tǐ)驗演練中(zhōng)心計劃占地11000平方米，其中(zhōng)應急安全體(tǐ)驗館占地6000平方米。場館集知(zhī)識宣講、應急體(tǐ)驗、安全實操、技能運用等功能于一(yī)身，培訓項目分(fēn)消防、地震、交通、人防、醫療等12大(dà)體(tǐ)驗區、39個體(tǐ)驗點。新上綜合用電(diàn)體(tǐ)驗、滅火(huǒ)器消防體(tǐ)驗、現場急救體(tǐ)驗、高空墜落體(tǐ)驗、操作平台傾倒體(tǐ)驗和安全帶保險體(tǐ)驗等活動空間與設施。同時，配置烈焰沖天火(huǒ)災館、翻江倒海水災館、山崩地裂地災館、白(bái)色恐怖雪災館、禍從天降航空館、死裡逃生(shēng)交通館、地獄深淵礦災館、霧裡看花霧霾館、驚心動魄恐襲館和警鐘長鳴綜合館。秉承“學于災前，備于災前，用于災時”的理念，運用聲、光、電(diàn)模拟技術和VR技術等高科技，以寓教于樂的方式，讓所有參加安全應急實訓的人員(yuán)，在“安全事故”發生(shēng)的瞬間，都能學習正确的逃生(shēng)知(zhī)識和自救互救技能，并提高安全意識，保障個人與集體(tǐ)的生(shēng)命财産安全。
四是應急物(wù)資(zī)儲備中(zhōng)心
這次新型冠狀病毒阻擊戰給我(wǒ)(wǒ)們的經驗教訓是，必須搞好應急物(wù)資(zī)儲備，在第一(yī)時間内把正确數量、質量、品種的應急物(wù)資(zī)以正确方式送達目的地。因此，我(wǒ)(wǒ)們提出以“政府主導、企業組織、市場運行、社會參與”為指導思想，在臨沂應急産業園區，建設臨沂應急物(wù)資(zī)儲備中(zhōng)心。主要用于應對自然災害、事故災難、交通事件、公共衛生(shēng)事件和社會安全事件所需應急救援物(wù)資(zī)的采購儲備、應急使用與調撥與管理維護。需要建設普通倉庫、鐵路倉庫、冷鍊倉庫、集裝箱堆場和配貨樓等。并新上應急物(wù)資(zī)保障大(dà)數據平台與救援機器人等有關設備，與國家應急管理系統聯網，使其涵蓋應急物(wù)資(zī)生(shēng)産儲備、捐贈分(fēn)配、交通運輸、郵政快遞、分(fēn)發配送、應急需求等各方面信息，以提高應急物(wù)資(zī)保障的網絡化、數字化、智能化水平。逐步将臨沂應急物(wù)資(zī)儲備中(zhōng)心建設成山東省最大(dà)的應急物(wù)資(zī)保障中(zhōng)心。
五是應急運輸保障中(zhōng)心
所謂應急物(wù)資(zī)運輸是指以提供突發公共事件所需的應急物(wù)資(zī)運輸保障為目的，以時間收益最大(dà)化和損失最小(xiǎo)化為目标的緊急運輸活動。我(wǒ)(wǒ)們計劃與齊魯交通等大(dà)型國有企業合作，新上青島港沂南(nán)内陸港物(wù)流園應急物(wù)資(zī)運輸中(zhōng)心項目。該項目一(yī)期規劃建設集裝箱站場作業區、鐵路港站作業區、公路港和公共配套等專屬分(fēn)區。具備物(wù)流倉儲、多式聯運、物(wù)流信息、城市配送、電(diàn)子商(shāng)務、物(wù)流金融和生(shēng)活服務等綜合功能。同時，還規劃建設直升機場，購置具有應急救援能力的直升機、無人機及相關專業設備，發揮其在搶險救災、醫療救護等領域的作用，提高第一(yī)時間應急運輸能力。2017年3月27日，省政府下(xià)發《山東省人民政府關于下(xià)達2017年省重點項目名單的通知(zhī)》，将青島港沂南(nán)内陸港物(wù)流園項目列入山東省重點項目名單。項目已完成了備案程序，且土地、規劃、環評等前期手續完備，完全具備開(kāi)工(gōng)條件。
六是應急産業發展中(zhōng)心
應急産業是為突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援提供專用産品和服務的産業。基本涵蓋了消防産業、安防産業、安全産業、防災減災産業、信息安全産業、公共安全産業、緊急救援産業等。計劃新上的臨沂應急産業創新園區，以應急安全産業為基礎，整合上下(xià)遊産業鍊，緻力于打造集産業創新孵化、總部研發、智能制造、應急指揮、物(wù)質儲備、安全培訓、數字安全等于一(yī)體(tǐ)的應急安全産業集群，同時推動應急安全産業數字化升級。打造中(zhōng)國應急安全産業标杆基地，并積極争創“國家應急産業示範基地”稱号。在應急産業園區内，通過合資(zī)合作，積極引進救援與運輸裝備、應急能源與動力裝置、應急通信與信息設備、醫藥與防護用品、反恐裝備與安防系統和應急網絡技術與信息平台等生(shēng)産企業。使其成為中(zhōng)國著名、山東最大(dà)的應急産業園區和臨沂特别是沂南(nán)新的經濟增長極。
臨沂應急産業創新園區适應國家産業政策和市場需求，符合市縣經濟社會發展總體(tǐ)規劃。項目前身已經具備了綜合培訓、管理咨詢、技術服務的有關資(zī)質，并積累了豐富的管理運營經驗。項目建成後将發揮良好的經濟社會效益。同時，還能培育應急産業新的增長點，為區域經濟發展發揮保駕護航和龍頭帶動作用。因此，我(wǒ)(wǒ)們認為臨沂應急産業創新園區是積極可行的。
