(2012年5月31日山東省第十一(yī)屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十一(yī)次會議通過)

第一(yī)章 總 則

第一(yī)條 為了規範突發事件應對活動，提高處置突發事件的效能，預防和減少突發事件的發生(shēng)，保護人民生(shēng)命财産安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序，根據《中(zhōng)華人民共和國突發事件應對法》等法律、行政法規,結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域内突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢複與重建、評估與考核等應對活動，适用本條例。
第三條 本條例所稱突發事件，是指突然發生(shēng)，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生(shēng)事件和社會安全事件。
自然災害、事故災難、公共衛生(shēng)事件分(fēn)為特别重大(dà)、重大(dà)、較大(dà)和一(yī)般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的，适用其規定。
突發事件的分(fēn)級标準，按照國務院或者國務院有關部門的規定執行。
第四條 突發事件應對工(gōng)作應當從加強和創新社會管理的需要出發，按照預防為主、預防與應急相結合的原則，實行統一(yī)領導、綜合協調、分(fēn)類管理、分(fēn)級負責、屬地管理為主的應急管理體(tǐ)制。
第五條 縣級以上人民政府應當編制本行政區域應急體(tǐ)系建設規劃，科學安排應急重點建設項目，并将其納入國民經濟和社會發展規劃，專項組織實施。
第六條 縣級以上人民政府負責本行政區域内突發事件應對工(gōng)作，其依法設立的突發事件應急指揮機構統一(yī)領導、綜合協調本級人民政府各有關部門和下(xià)級人民政府，開(kāi)展突發事件應對工(gōng)作；根據有關法律、法規和實際需要，設立相關類别突發事件應急指揮機構，組織、協調、指揮相關類别突發事件應對工(gōng)作。根據突發事件事态發展情況和處置需要，上級人民政府可以派出工(gōng)作組，指導下(xià)級人民政府或者直接指揮開(kāi)展突發事件應對工(gōng)作。
上級所屬駐當地單位應當按照屬地管理的原則，在突發事件應急管理工(gōng)作中(zhōng)服從當地人民政府的指揮和調度。
第七條　縣級以上人民政府應當對所屬有關部門和下(xià)級人民政府突發事件應急管理工(gōng)作進行監督檢查和評估考核；将突發事件防範和應對工(gōng)作，納入行政機關主要負責人和有關負責人年度績效考核範圍，建立突發事件應急管理工(gōng)作相關指标體(tǐ)系，健全責任追究制度。
第八條 縣級以上人民政府應急管理辦事機構負責本級人民政府突發事件應急管理的日常工(gōng)作，履行值守應急、信息彙總、綜合協調、服務監督的職責。
縣級以上人民政府有關部門應當在各自職責範圍内做好相關類别突發事件應對工(gōng)作，設立應急管理辦事機構或者确定其内設機構具體(tǐ)負責本部門突發事件應急管理工(gōng)作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處确定的相關機構和工(gōng)作人員(yuán)，負責突發事件應急管理工(gōng)作。居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會應當協助人民政府做好突發事件應急管理工(gōng)作。
有關企業事業單位、民辦非企業單位應當依法加強專業應急隊伍建設，配備專職或者兼職工(gōng)作人員(yuán)，做好有關突發事件的應對工(gōng)作。
依照本條規定承擔突發事件應急管理的機關或者機構以及直接涉及公共安全的企業事業單位，應當實行二十四小(xiǎo)時值班制度。
第九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強突發事件應急管理區域合作，建立健全與其他相關同級人民政府及其有關部門、上級所屬駐當地有關單位的應急聯動機制，加強信息溝通和資(zī)源共享，提高突發事件應對能力。
第十條 縣級以上人民政府應當建立科學有效的社會動員(yuán)機制，發揮工(gōng)會、共産主義青年團、婦女聯合會、慈善機構、紅十字會、應急志(zhì)願者協會等組織和公衆在突發事件應對工(gōng)作中(zhōng)的作用，增強全民的公共安全和社會責任意識，提高全社會避險、自救、互救等突發事件應對能力。
第十一(yī)條 縣級以上人民政府應當建立突發事件信息公開(kāi)制度，完善信息發布和新聞發言人制度，建立健全重大(dà)突發事件新聞報道快速反應機制和輿情收集、分(fēn)析機制，加強對信息發布、新聞報道的組織協調和監督管理。
任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事态發展或者應急處置工(gōng)作的虛假信息。
第十二條 縣級以上人民政府作出應對突發事件的決定、命令，應當報本級人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會備案；突發事件應急處置工(gōng)作結束後，應當向本級人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會作出專項工(gōng)作報告。

第二章 預防與應急準備

第十三條 縣級以上人民政府應當依法制定本級突發事件總體(tǐ)應急預案，并組織制定本級突發事件專項應急預案；有關部門應當依法制定本部門應急預案。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依法制定本區域突發事件應急預案。
居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會根據實際情況制定突發事件應急預案。
企業事業單位、民辦非企業單位或者重大(dà)活動主辦單位、公共場所和公共設施的經營、管理單位，應當依法制定本單位突發事件應急預案或者具體(tǐ)應急預案。
應急預案制定單位應當根據應急預案制定簡易應急操作規程。
第十四條 下(xià)級人民政府的總體(tǐ)應急預案應當向上一(yī)級人民政府備案；有關部門的應急預案應當向本級人民政府和上一(yī)級主管部門備案；直接涉及公共安全的企業事業單位、民辦非企業單位的應急預案應當向當地人民政府和上一(yī)級主管部門備案；居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會的應急預案應當向所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。
縣級以上人民政府及其有關部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處的應急預案，應當按照有關規定，及時向社會公布。
根據實際需要和情勢變化，制定單位應當适時修訂和完善應急預案。修訂後的應急預案，應當重新備案。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當制定應急演練規劃，合理安排應急演練。縣級以上人民政府應急管理辦事機構應當建立應急演練指标評估體(tǐ)系，對有關部門和下(xià)級人民政府應急演練進行指導。
直接涉及公共安全的企業事業單位、民辦非企業單位應當根據實際情況，每年至少開(kāi)展一(yī)次應急演練。
突發事件多發、易發地區的居民委員(yuán)會和村(cūn)民委員(yuán)會應當組織居民、村(cūn)民開(kāi)展有針對性的應急演練。
第十六條 縣級以上人民政府應當整合資(zī)源，統一(yī)規劃、布局應急所需的重點建設項目和基礎設施，統籌安排應對突發事件必需的物(wù)資(zī)。
縣級以上人民政府應當制定應急避難場所建設規劃，将城鎮各類廣場、綠地、體(tǐ)育場、學校、公園、人防工(gōng)程以及疏散基地等适宜場所，确定為應急避難場所，并公示具體(tǐ)位置。
應急避難場所應當設置統一(yī)、規範的标志(zhì)、标識，儲備必要的物(wù)資(zī)，提供必要的醫療條件，并根據處置突發公共衛生(shēng)事件的需要，建立或者指定傳染病人或者疑似傳染病人的隔離(lí)治療場所。
應急避難場所所有權人或者管理、使用單位，應當加強對應急避難場所的維護、管理，保證其正常使用。
第十七條 縣級以上人民政府應當建立突發事件風險管理體(tǐ)系，健全風險識别、評估、控制等風險管理制度，對可能發生(shēng)的突發事件進行綜合性風險評估；建立危險源、危險區域的信息數據庫，并對危險源、危險區域加強管理。
第十八條　所有單位應當建立健全安全管理制度，加強對安全防範措施的監督檢查，定期開(kāi)展風險評估，及時消除事故隐患。下(xià)列單位還應當建立安全巡檢制度，配備報警裝置和必要的應急救援設備、器材，在危險源、危險區域配備警示标志(zhì)，保障運行安全：
（一(yī)）礦山、建築施工(gōng)單位和易燃易爆物(wù)品、危險化學品、放(fàng)射性物(wù)品、病原微生(shēng)物(wù)等危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲運、使用、處置單位；
（二）供水、排水、供電(diàn)、供油、供氣、供熱、通信、有線電(diàn)視網絡等公共設施的經營、管理單位；
（三）公共交通工(gōng)具、公共場所和人員(yuán)密集場所的經營、管理單位；
（四）大(dà)中(zhōng)型水庫、重要河段、林場、危險山體(tǐ)的管理單位。
第十九條　縣級以上人民政府應當建立公共安全形勢分(fēn)析會議制度，在企業改制、征地拆遷、教育醫療、環境保護、安全生(shēng)産、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的重點領域，建立以合法性、合理性、可行性和安全性評估為主要内容的社會穩定風險評估機制，定期進行形勢研判。
縣（市、區）人民政府及其有關部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處、居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會，應當建立矛盾糾紛排查調處制度，對可能引發社會安全事件的矛盾糾紛，确定責任單位和人員(yuán)，綜合運用各種調解手段，及時予以調處化解。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關部門、從事境外(wài)投資(zī)活動的有關單位，在确定境外(wài)投資(zī)項目前，應當在本地充分(fēn)進行項目安全風險評估。
派出部門和單位應當将安全防護費(fèi)用和物(wù)資(zī)供應計入項目成本，及時為派出人員(yuán)購買境外(wài)人身意外(wài)保險和其他相關險種，提高抵禦風險的能力。
第二十一(yī)條 縣級以上人民政府及其有關部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當定期組織開(kāi)展突發事件應對法律、法規和應急知(zhī)識的宣傳教育，普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知(zhī)識。
工(gōng)會、共産主義青年團、婦女聯合會、紅十字會等組織，應當結合各自工(gōng)作特點，協助人民政府開(kāi)展突發事件應對法律、法規和應急知(zhī)識的宣傳教育。
居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會、企業事業單位、民辦非企業單位根據所在地人民政府或者其派出機關、機構的要求，結合自身實際，開(kāi)展應急知(zhī)識宣傳教育。
學校應當将應急知(zhī)識納入教學内容，并根據學生(shēng)的年齡和認知(zhī)能力，采取多種形式開(kāi)展應急知(zhī)識教育，培養學生(shēng)的安全意識和自救與互救能力。
新聞媒體(tǐ)、電(diàn)信運營商(shāng)應當無償開(kāi)展突發事件預防預警與應急、自救與互救知(zhī)識的公益宣傳，提高公衆的防災減災意識和應急避險、自救與互救能力。
第二十二條 縣級以上人民政府應當建立健全突發事件應急管理培訓制度，将突發事件應急管理培訓納入公務員(yuán)培訓内容，針對不同對象确定教育内容、考核标準，定期開(kāi)展培訓，提高應對突發事件的決策和處置能力。
企業事業單位、民辦非企業單位應當對本單位職工(gōng)進行突發事件應對法律、法規和安全管理制度、安全操作規程以及應急知(zhī)識等方面的培訓，增強職工(gōng)安全防範的意識和能力。
第二十三條 縣級以上人民政府應當依托公安消防等專業隊伍、專業機構，建立綜合性應急救援隊伍，并按照有關要求配備人員(yuán)和裝備、器材。
縣級以上人民政府有關部門應當根據實際需要，依法建立專業應急救援隊伍；依托社會力量建立專業應急救援隊伍的，應當簽訂協議，明确雙方的權利和義務。
提供交通、水利、通信、電(diàn)力、供水、供熱、供氣、醫療、教育和其他公共服務的企業事業單位、民辦非企業單位，應當建立以本單位職工(gōng)為主體(tǐ)的應急救援隊伍；高度危險行業企業應當按照國家有關規定，建立應急救援隊伍，配備防護裝備和器材。
縣級以上人民政府應當采取措施，指導、扶持建立應急志(zhì)願者組織，鼓勵其參與應急知(zhī)識宣傳教育、突發事件應急救援等活動。具體(tǐ)辦法由省人民政府制定。
第二十四條 縣級以上人民政府以及建立應急救援隊伍的單位，應當加強對應急救援隊伍專業和職業技能的培訓，為專業應急救援人員(yuán)購買人身意外(wài)傷害保險和健康保險，配備足夠的防護裝備和器材，提高搶險救援和安全防護能力，減少應急救援人員(yuán)的人身傷害風險。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門突發事件應急管理工(gōng)作經費(fèi)和專項經費(fèi)列入本級财政預算；各級财政的預備費(fèi)應當優先保證應對突發事件的需要。經費(fèi)的使用情況，應當接受财政、審計等部門的監督。
省人民政府應當采取扶持政策，鼓勵和支持高等學校、科學技術研究開(kāi)發機構等開(kāi)展公共安全技術理論研究，開(kāi)發用于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工(gōng)具。
第二十六條 本省按照統籌規劃、分(fēn)級負責、統一(yī)調配、資(zī)源共享的原則，建立省、設區的市、縣（市、區）三級應急物(wù)資(zī)保障系統，完善重要應急物(wù)資(zī)的監管、生(shēng)産、儲備、更新、調撥和緊急配送體(tǐ)系，并根據不同區域突發事件的特點，分(fēn)部門、分(fēn)區域布局省級物(wù)資(zī)儲備。
縣級以上人民政府發展改革、經濟和信息化、商(shāng)務、民政等有關部門應當按照各自職責，定期組織提供應急物(wù)資(zī)儲備目錄，會同有關部門統籌規劃建設應急物(wù)資(zī)儲備庫，并根據應對突發事件的需要，采取生(shēng)産能力儲備、原料産品庫存儲備、物(wù)流企業儲備等方式，保障應急處置與救援所需物(wù)資(zī)的生(shēng)産、供給。
負責相關類别突發事件應急管理的部門應當儲備處置突發事件所需的專業應急物(wù)資(zī)。
鼓勵和引導企業事業單位、民辦非企業單位、居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會和家庭儲備基本的應急自救物(wù)資(zī)和生(shēng)活必需品。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立應急捐贈機制，鼓勵、引導社會各界根據實際需要，提供資(zī)金、物(wù)資(zī)捐贈或者技術支持。
捐贈資(zī)金、物(wù)資(zī)的使用情況應當依法予以公布，并接受人民政府有關部門、捐贈人和社會的監督。
第二十八條 縣級以上人民政府應當按照統籌規劃、周密銜接、标準規範、整合資(zī)源的原則，依托政府系統辦公業務資(zī)源網絡，充分(fēn)整合利用現有專業系統資(zī)源，構建省、設區的市、縣（市、區）應急平台體(tǐ)系，實現互聯互通和信息共享，避免重複建設。
全省政府應急平台體(tǐ)系承擔本省突發事件的監測監控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會商(shāng)、信息發布、事後評估等功能。

第三章 監測與預警

第二十九條 縣級以上人民政府應當建立統一(yī)的突發事件信息收集與報送系統，組織下(xià)級人民政府、有關部門和專業監測機構以及居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會、新聞媒體(tǐ)等單位，收集、報送突發事件信息和相關社會動态。
突發事件報告内容應當包括時間、地點、單位名稱、聯系方式、信息來源和事件類别、傷亡、經濟損失的初步評估、影響範圍、發展态勢以及處置情況等。
縣級人民政府應當建立突發事件信息報告員(yuán)制度，可以聘請記者、民警和其他相關基層組織工(gōng)作人員(yuán)擔任報告員(yuán)。
縣級以上人民政府及其有關部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當逐級報告突發事件信息，必要時可以越級上報。
第三十條　報送突發事件信息應當遵守下(xià)列規定：
（一(yī)）及時、客觀、真實和準确，不得遲報、謊報、瞞報、漏報；
（二）可能産生(shēng)重大(dà)影響或者發生(shēng)在重點區域、特殊時間的社會安全事件信息，立即報告；
（三）涉及國家秘密的，保守國家保密。
報送單位應當及時續報突發事件處置的進展情況，直至應急處置工(gōng)作 結束，并作終報。
第三十一(yī)條　縣級以上人民政府及其有關部門應當根據各自職責，建立健全專業監測機構，完善應急監測預警體(tǐ)系。有關專業監測機構應當按照應急需要加強技術保障建設，确保監測數據信息完整可靠。
可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生(shēng)事件的預警級别，按照突發事件發生(shēng)的緊急程度、發展态勢和可能造成的危害程度，分(fēn)為一(yī)級、二級、三級和四級，一(yī)級為最高級别，并分(fēn)别用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色标示。
第三十二條　可以預警的突發事件即将發生(shēng)或者發生(shēng)的可能性增大(dà)時，縣級以上人民政府應當依法向社會公開(kāi)發布相應級别的警報，決定并宣布相關地區進入預警期，同時向上一(yī)級人民政府報告；必要時，可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關的縣級以上人民政府通報。
第三十三條 預警信息由縣級以上人民政府或者授權的有關部門按照國家有關規定發布。發布的内容包括突發事件的類别、預警級别、可能影響範圍、警示事項、應當采取的措施和發布機關等。
預警信息可以通過廣播、電(diàn)視、報刊、互聯網、微博、手機短信、防空警報、電(diàn)子顯示屏、有線廣播、宣傳車(chē)、傳單等方式發布。
公民、法人和其他組織接到預警信息後，應當配合當地人民政府及有關部門做好突發事件應對工(gōng)作。
第三十四條 發布突發事件預警信息的人民政府或者其授權的有關部門應當根據事态的發展，按照有關規定适時調整預警級别或者及時更新預警信息内容，并重新發布。
有事實證明不可能發生(shēng)突發事件或者危險已經解除的，發布預警信息的縣級以上人民政府或者其授權的有關部門應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

第四章 應急處置與救援

第三十五條 自然災害、事故災難或者公共衛生(shēng)事件發生(shēng)後，縣級以上人民政府應當按照下(xià)列規定指揮協調應急處置工(gōng)作：
（一(yī)）一(yī)般突發事件，由發生(shēng)地縣（市、區）人民政府及其有關部門負責應急處置，必要時設區的市相關類别突發事件應急指揮機構指導處置；
（二）較大(dà)突發事件，由發生(shēng)地設區的市人民政府及其有關部門負責應急處置，必要時省相關類别突發事件應急指揮機構指導處置；
（三）重大(dà)突發事件，由省人民政府負責應急處置，省相關類别突發事件應急指揮機構具體(tǐ)負責；
（四）特别重大(dà)突發事件，報請國務院應急處置或者根據國務院部署由省人民政府應急處置。
下(xià)一(yī)級人民政府不能有效控制突發事件事态或者不能消除其引發的嚴重社會危害的，應當及時報請上一(yī)級人民政府統一(yī)領導應急處置工(gōng)作。
第三十六條 突發事件發生(shēng)後，履行統一(yī)領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，除可以采取《中(zhōng)華人民共和國突發事件應對法》

第四十九條、第五十條規定的應急處置措施外(wài)，還可以采取下(xià)列一(yī)項或者多項措施：
（一(yī)）為受到危害的人員(yuán)提供應急避難場所和生(shēng)活必需品，實施醫療救護、疾病預防控制、心理幹預服務以及其他保障措施；
（二）根據應急處置的需要，調集救援力量和儲備物(wù)資(zī)，向有關單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工(gōng)具和其他物(wù)資(zī)，指定救治單位和應急避難場所；
（三）指令有關企業組織生(shēng)産、供應生(shēng)活必需品和應急救援物(wù)資(zī)；
（四）協調交通運輸經營、管理單位優先運送受到突發事件危害的人員(yuán)以及處置突發事件所需的救援人員(yuán)和物(wù)資(zī)；
（五）報請上級人民政府或者要求下(xià)級人民政府為應急處置提供人力、物(wù)力、财力或者技術支援。
公民、法人和其他組織應當服從人民政府的決定、命令、指揮和安排，積極配合實施應急處置措施。
第三十七條 履行統一(yī)領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當按照有關規定統一(yī)、準确、及時發布有關突發事件事态發展和應急處置工(gōng)作的信息。
第三十八條 省人民政府應當建立和完善全省應急交通運輸綜合協調機制。
處置突發事件期間，配備由省人民政府制發的統一(yī)應急标志(zhì)的應急處置交通工(gōng)具可以優先通行，并免交車(chē)輛通行費(fèi)；突發事件的威脅  和危害得到控制或者消除後，發放(fàng)機構應當及時收回應急标志(zhì)。
第三十九條 各級突發事件應急指揮機構、相關類别應急指揮機構應當建立健全專家咨詢制度，根據需要成立突發事件應急管理專家組，為突發事件處置工(gōng)作提供分(fēn)析評估、決策咨詢和建議，必要時可以吸收其參與處置工(gōng)作。
第四十條 通信管理部門應當組織、監督電(diàn)信運營商(shāng)保障應急處置通信系統暢通；廣播電(diàn)視、新聞出版、網絡管理部門應當組織、協調新聞媒體(tǐ)，為應急處置提供信息播報，并依法實施監管。
第四十一(yī)條　縣級以上人民政府依法實施應急征用時，應當事先向被征用的單位或者個人簽發《應急處置征用通知(zhī)書(shū)》，并登記造冊。《應急處置征用通知(zhī)書(shū)》應當包括征用單位名稱、地址、聯系方式、執行人員(yuán)姓名、征用用途、征用時間以及征用财産的名稱、數量、型号等内容。情況特别緊急時，可以依法先行征用，事後補辦手續。
被征用的财産使用完畢，實施征用的人民政府應當及時返還被征用人；财産被征用或者征用後毀損的，應當依法給予補償。
單位、個人主動提供财産應對突發事件的，使用單位應當進行登記造冊，突發事件應對完畢，及時返還；發揮作用并且毀損的，參照前款規定給予補償。
第四十二條　處置突發事件，需要政府采購的，縣級以上人民政府及其财政部門應當簡化财政資(zī)金的審批和劃撥程序，保障應急處置所需資(zī)金。

第五章 事後恢複與重建

第四十三條 突發事件的威脅和危害得到控制或者消除後，履行統一(yī)領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當及時宣布應急處置結束，停止執行應急處置措施，同時采取或者繼續實施必要措施，防止發生(shēng)自然災害、事故災難、公共衛生(shēng)事件的次生(shēng)、衍生(shēng)事件或者重新引發社會安全事件。
第四十四條　突發事件應急處置工(gōng)作結束後，受突發事件影響地區的人民政府應當組織力量恢複社會秩序，盡快修複被損壞的交通、通信、供水、排水、供電(diàn)、供油、供氣、供熱、廣播、電(diàn)視等公共設施，及時組織救災物(wù)資(zī)和生(shēng)活必需品的調撥，保障居民基本生(shēng)活，盡快恢複生(shēng)産、生(shēng)活、學習、工(gōng)作秩序。
公安機關應當根據實際情況加強治安管理工(gōng)作，預防和制止各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序穩定。
第四十五條　受突發事件影響地區的人民政府因應對突發事件采取措施造成公民、法人和其他組織财産損失的，應當按照國家規定和公平合理原則給予補償。
第四十六條　受突發事件影響地區的人民政府應當制定恢複重建規劃和善後工(gōng)作計劃，按照政府主導、社會參與和市場運作相結合的原則，做好恢複重建工(gōng)作。
第四十七條　受突發事件影響地區的上級人民政府應當按照國家有關規定，制定扶持受突發事件影響地區或者行業的政策，依法給予費(fèi)稅減免、貸款貼息、财政轉移支付等扶持以及物(wù)資(zī)、人力、技術支持，并動員(yuán)社會力量開(kāi)展慈善捐贈活動。
第四十八條 受突發事件影響地區的縣級以上人民政府及其有關部門應當會同保險監督管理機構，督促保險公司做好突發事件保險理賠工(gōng)作。
第四十九條 公民參加應急救援工(gōng)作或者協助維護社會秩序期間，其工(gōng)資(zī)待遇和福利不變；沒有工(gōng)作單位的，突發事件發生(shēng)地的縣（市、區）人民政府應當給予适當補貼。
縣級以上人民政府應當按照國家有關規定，對在突發事件應對工(gōng)作中(zhōng)表現突出、成績顯著的單位和個人，給予表彰或者獎勵。
縣級以上人民政府對在應急救援工(gōng)作中(zhōng)傷亡的人員(yuán)依法給予撫恤。
第五十條　突發事件發生(shēng)地區和受影響地區的縣級以上人民政府應當按照有關規定，組織對突發事件起因、性質、過程和後果進行調查評估，對預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援等情況進行責任溯查，形成突發事件處置報告，并報上一(yī)級人民政府。

第六章 法律責任

第五十一(yī)條 對違反本條例的行為，《中(zhōng)華人民共和國突發事件應對法》以及其他有關法律、法規已有處理規定的，适用其規定。
第五十二條 行政機關及其工(gōng)作人員(yuán)違反本條例，不履行或者不當履行法定職責的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；有下(xià)列情形之一(yī)的，根據情節對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)：
（一(yī)）未執行二十四小(xiǎo)時值班制度的；
（二）未制定應急預案或者未進行備案的；
（三）未确定應急避難場所或者未向社會公布的；
（四）未對危險源、危險區域進行調查登記、動态管理和定期檢查、監控的；
（五）未建立應急救援隊伍或者未組織開(kāi)展應急宣傳培訓、應急演練的；
（六）未按照規定報告突發事件信息的；
（七）未及時調整預警級别、發布或者更新預警信息，或者未按照規定解除警報的；
（八）未及時進行先期處置或者處置不當的；
（九）未按照法定程序進行應急征用的；
（十）應當給予處分(fēn)的其他情形。

第七章 附則

第五十三條　其他省、自治區、直轄市發生(shēng)突發事件時，根據國務院要求或者實際需要，由省人民政府統一(yī)部署，組織參與應急處置與救援、災後恢複與重建工(gōng)作。國務院及其組成部門直接指令本省人民政府有關部門參與突發事件應對工(gōng)作的，接收指令的部門應當及時報告省人民政府。
第五十四條 本條例自2012年9月1日起施行。